西安石油大学横向科研项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范学校横向科研项目管理，根据国家及上级有关部门的法规和政策，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 横向科研项目（以下简称为“项目”）指由企事业单位委托学校完成的科研项目。以签订技术合同为主，包括技术服务、技术开发、技术咨询、技术转让等类型的项目，也包括其它具有法律效力的协议书等类型的委托项目。

第三条 项目的管理坚持立项与结题并重、服务与监管并重、过程与质量并重的原则，既利于调动教师的积极性，又具有约束效力，实现职责分明、程序规范、简单易行，促进项目管理科学化水平的提高。

第四条 签订技术合同是法律行为，合同条款必须符合《中华人民共和国合同法》等国家法律、法规的要求，合同要件齐备，充分体现权利和义务对等原则，切实维护学校权益。

第二章 管理职责

第五条 项目实行“法人责任制、项目长负责制”管理。

第六条 科技处、财务处、审计处、院（系）、项目长管理职责如下：

（一）科技处负责审查技术合同条款是否完整，成果知识产权归属是否合理，合同主体是否合法，组织项目过程管理及配合财务处做好经费管理有关工作。

（二）财务处负责项目经费的会计核算，负责开具项目经费的收据及符合税务部门规定的发票。

（三）审计处负责项目经费的内部审计与指导。

（四）院（系）负责审查合同的技术指标、技术方案、技术风险等专业技术内容，协调项目完成所需技术条件，并督促项目长严格按照合同要求，按期完成任务。

（五）项目长负责按照项目合同要求开展科学研究和使用经费，对项目实施全过程进行科学规范管理，确保项目研究的科学性和合理性，经费支出的真实性和规范性，并对科研成果的真实性承担相应责任，自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。对于多个院系联合承担的项目，工作量由项目长负责分配。

（六）对于多院系、多学科联合承担的项目（单项合同经费200万以上），根据研究工作需要可设立子课题，其工作量及经费由项目长负责分配。子课题的经费总和不得超过项目合同经费的50%且各子课题单独建账，在合同签订之日起两个月内一次性确认并办理相关手续。子课题在校内等同于独立承担项目。

第三章 过程管理

第七条 项目投标、审核立项、发票借据、经费下拨、结题及对外委托等环节均需在校科研管理系统中提交申请,经各级部门审核通过后办理。

第八条 学校对项目实行授权制度。所有相关活动必须统一使用西安石油大学的名义，由学校法定代表人授权学校教职工进行投标或谈判等事务。被授权人应严格按照委托权限和时限处理相关事宜，不得进行与该项目无关的活动。

第九条 负责人应积极响应招标文件。对于两人及以上竞争同一标段的项目，可通过校内协商、院（系）推荐或校学术委员会科技分委员会审议，确定正式投标负责人。教职工不得恶意侵占学校投标资格。

第十条 教职工应严格在授权范围内使用电子投标信息平台，不得更改系统信息，不得转借他人，不得进行与项目无关的活动。

第十一条 技术合同由科技处统一加盖“西安石油大学”或“西安石油大学技术合同专用章”以及“法定代表人章”，经双方签字盖章后生效，合同原件交科技处统一备案保管。“西安石油大学技术合同专用章”可用于科研项目的合同书、任务书、计划书、协议书等材料以及与之相关的附件材料，如HSE协议、廉政协议、补充协议、预算等，与学校公章具同等效力。

第十二条 凡我校科研人员依托西安石油大学签订的项目，科技处按照合同书予以正式立项，项目须挂靠项目长所在学院或专业相近的学院，列入西安石油大学科研计划。项目长应为学校教职工，具备相应履约能力。

第十三条 技术合同一经签订，原则上不予变更，如项目委托方因故撤消项目或做调整时，应出具项目委托方或项目长所在院系的有效证明。

第十四条 项目长及参加人一般不得更换，如有特殊情况需要更换的，须由项目长提出申请，院（系）审批，报科技处、财务处备案后执行。

第十五条 凡我校作为委托方（甲方）委托校外单位（乙方）进行合作的项目（包括合作研发、测试、加工、专用材料购买等），须按照以下条款执行：

1. 项目长须提供被委托单位（乙方）资质证明的扫描件，资质证明包括营业执照或事业单位法人证书、银行开户许可证或基本存款账户信息等（需加盖其单位公章后扫描）。

2. 对外委托合同文本应采用国家技术合同示范文本，完整准确地表达研究内容、经费支付方式、合同验收、双方违约责任等。

3. 科研经费外拨必须以合同条款为依据，不符合规定者，学校将不予办理对外拨款手续。

4. 为保证项目完成的质量和学校声誉，在签订合同时没有认真审查对方的法人资格和履行能力，因失职、渎职给我校造成损失者，应追究项目长的责任。

第十六条 研究任务完成后，项目长应及时进行项目验收并结算经费；经费到账比例低于50%的，学校不予办理结题手续；满足结题条件的项目，三年内不办理结题手续的，学校有权冻结该项目经费。

第十七条 项目通过验收后，项目长应及时办理归档手续，将项目的全套资料移交学校档案馆。归档材料主要包括技术合同书、研究报告和委托单位出具的验收意见以及其它具有保存价值的资料。

第十八条 办理委托单位市场准入资格（不含单项目准入）所产生的费用由学校承担。在投标、开题、检查、交流、验收等过程中产生的费用由项目组承担。

第四章 附 则

第十九条 对违反本办法有关规定或对学校造成不良影响的有关人员，学校根据具体情况给予以下处理：限期整改；冻结经费；暂缓拨付部分或全部经费；通报批评；追回已拨经费；暂停当事人一年及以上项目投标和立项资格；建议人事组织部门给予当事人行政纪律处分或其它处罚；移交司法机关追究民事或刑事责任。

第二十条 项目涉密管理及其它事项按照委托单位相关要求执行。

第二十一条 本办法由科技处负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。凡此前规定与本办法不一致者，以本办法为准。